全国首创！深圳在企业开办领域引入录音录像双录签名新模式

8月1日，深圳市市场监管局在“开办企业一窗通”平台，创新性引入录音录像双录签名新模式，即扫码音视频签名的新认证方式，实现用户无介质全流程快捷申报。此举在全国范围内属首创。目前，盐田区、前海范围内可优先享受企业开办新体验，后续将根据试点情况完善迭代系统，推广至全市范围。

深圳首推扫码音视频签的认证方式

据悉，深圳开办企业主要的电子签名方式是实体数字证书，数字证书的办理往往需要支付费用、办理手续与使用门槛也为企业办事增添了一定不便，企业和市民普遍希望可以有更简单、便捷的电子签名方式。为此，深圳市市场监管局在汲取对比其他城市已经推行的刷脸、手机验证码、银行卡号验证等无介质电子签名方式的基础上不断探索创新，首创录音录像双录电子签名模式。该模式具有零成本、无介质、可留存、重意愿等特征。

该模式采用微信扫码音视频签的认证方式，无需下载APP，无需安装插件和调整浏览器设置。用户只需扫描商事登记注册页面的二维码，进入“音视频双录”签名文件预览页面，跟随系统提示完成“人脸识别”，听取语音播报及阅读系统提示文字，最后使用普通话回答“是的”，完成系统提示检测动作，即可完成电子签名。整个认证过程通过语音、文字、对话方式全方位提示申请人当前办理的业务，并要求申请人进行语音回答确认是否同意申请登记，全程视频录制采集图像及声音，保证了在“不见面”审批的情况下，申请人能充分知晓所办理的业务和表达真实的意愿。

此认证方式还引入电子签名区块链、公证处存证体系，音视频双录电子签名过程由公证处实时存证，必要时可以出具数据取证保全报告，便于完整证据链留存及后续产生纠纷时的充分举证。

预计每年为企业减负超5.4亿元

除了便捷，新模式还将实实在在地为企业降低成本。

数据显示，截至今年上半年，深圳市现存商事主体405万户。过去三年深圳平均每年网上商事登记全流程业务量约180万笔，约450万次电子签名。随着我市经济运行整体回升向好，预计今年深圳商事登记网上全流程业务量将超过200万笔，电子签名超过500万次。据统计，近三年共有363万申请人使用数字证书签名，平均每年121万次，其中新办数字证书比例约为45.4%。而全面应用此技术后，双录的电子签名验证费由政府负担，企业无需实体数字证书，成本从350元下降为0元。预计首年即可为企业、申请人节约办理数字证书费用1.92亿元，后续每年节约年费约5.445亿元。

“作为企业全生命周期服务的起点，企业开办环节的便利度，是营商环境最为直观的体现。此次推出创新性的录音录像双录签名模式，主要是聚焦企业所需，在合法、合规和保证信息安全和登记质量的前提下，想尽一切办法给企业添便利、减负担，进一步降低开办企业成本。”深圳市企业注册局负责人表示。

盐田前海率先试点，推动深港战略合作

记者了解到，此次录音录像双录签名新模式率先在盐田、前海试点。对此，深圳市监督管理局相关负责人表示，主要考虑到两地毗邻香港，盐田正在全力推进沙头角深港国际消费合作区建设，对接香港北部都会区发展策略，打造深港合作战略平台；前海目前注册港资企业近万家，已成为与香港关联度最高、合作最紧密区域之一。深圳市市场监管局希望以此为切入点，推动粤港澳商事登记规则对接，拓宽港澳企业全流程网上办理渠道，多措并举推进粤港澳大湾区市场一体化进程和全国统一大市场建设，打造国际一流营商环境。后续将根据两地试点情况对此系统进行迭代与完善，逐步推广至深圳全市范围。

据悉，今年，深圳市市场监管局推动实现港资企业公证文书跨境信息化流转，并将“外商投资企业设立”纳入“开办企业一窗通”。凡持有港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证、港澳居民居住证或台湾居民居住证的自然人，通过公证文书跨境信息化流转+录音录像双录签名，将真正实现足不出户在网上办理企业开办。